对标国际中高端 18项稀土行业标准发布

2016-08-17 09:50:32 cjx 70

 稀土行业18项标准发布,包头市稀土产业转型升级投资基金成立……近日举行的第八届中国包头·稀土产业(国际)论坛,可谓重磅消息不断。
  近年来,针对稀土行业企业多小散、产能过剩严重等问题,国家出台多项措施加快稀土产业转型升级,稀土产业发展环境有所向好,产业布局更趋合理。不过,中国工程院院士、中国稀土行业协会会长干勇认为,国内新材料产业必须与国际对标。他说,中国的材料优势资源里,稀土首屈一指,但其高端产品比例偏低,因此必须建立完整的中国新材料标准体系,融入国际的高端体系。
  业内人士表示,此次成立的包头市稀土产业转型升级投资基金,是内蒙古自治区首家设立的专门扶持稀土产业的发展基金,对于加快推动我国稀土产业发展将发挥重要作用;18项标准的发布则有利于加快行业科技创新、抢夺国际话语权。
  六大举措补短板
  多年来,稀土产业的发展一直饱受诟病。很早之前我国的稀土从业人员就意识到,稀土产业已经不能按照原来的老路子走,必须探索出一条新路子。
  为此,2011年5月,国务院发布了《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》。5年来,有关部门和地方政府齐心协力,认真完善稀土行业管理体系,不断开展技术创新,组建稀土大集团,稀土行业发展逐渐迈入新阶段。
  据工业和信息化部原材料工业司司长周长益介绍,目前中国北方稀土(600111,股吧)等五大稀土集团已经通过了组建工作验收,中国五矿稀土整合工作仍在积极推进中。六大稀土集团已经整合了全国23家稀土矿山中的22家及59家冶炼分离企业中的54家。在有关地方的支持下,另有40家稀土冶炼企业拆除或关闭。化解过剩产能10万吨,基本上扭转了小、散、乱的局面,产业布局更趋合理。
  在有关部门连续5年的大力治理下,严重影响稀土行业健康发展的非法黑稀土也已得到遏制。周长益介绍,5年来,我国共查处相关案件113起,捣毁非法采矿点14个,关闭企业28家。查扣非法稀土矿产品3.6万吨,罚款2.3亿元。同时,内蒙古白云鄂博、江西赣州市、四川凉山等重点矿区还建成开采监管系统。工信部牵头建设的稀土产品追溯体系也已启动运行,可实现从稀土开采、冶炼分离到流通、出口等全过程的产品追溯。
  不仅如此,江西赣州、福建龙岩、内蒙古包头等一批重点资源地也积极实施转型升级。2015年,工信部、财政部将包头市列为国家稀土产业转型升级试点城市,已安排6亿元资金支持包头稀土高端材料和器件产业发展。与2014年相比,目前包头市稀土产业结构明显改变。稀土磁性材料产量增加1.2倍,稀土合金材料产量增加2.3倍,催化材料产量增长23%,专利数量增加1.2倍,一批质量高的项目对接国际稀土市场,填补了稀土产业空白。
  在肯定成绩的同时,周长益也坦言,制约稀土产业发展的一些问题依旧存在。如清洁生产水平还不能满足国家生态文明建设的要求,稀土非法开采违规生产时有发生,稀土高端材料应用发展缓慢等。
  针对以上问题,周长益表示,工信部将会同国家发改委、国土资源部等有关部门重点推进六大举措。一是进一步强化资源和生态保护,加强监控,合理调控稀土开采生产总量,建立绿色开发机制;二是支持创新体系和能力建设,瞄准“中国制造2025”战略性新兴产业发展等需求,建设稀土创新中心服务平台;三是推动集约化和高端化发展,发挥六大稀土集团作用,实现集约化生产,促进稀土材料高质利用;四是加快绿色化和智能化转型,构建循环经济,提高企业环保水平和资源综合利用率,建设数字化矿山和智能工厂;五是推动利用境外资源,加强稀土国际合作;六是打造新价值链,发展精深加工,扩大稀土在节能、环保和家电等下游领域的应用。
  全方位推进产业迈向中高端
  当前,稀土产业发展中新一轮的产业革命正在孕育兴起。随着传统技术的革新,新技术不断涌现,实施技术标准化、抢占话语权成为稀土行业实施创新驱动发展战略的必然选择。
  在此次论坛上,科技部科技评估中心主任王瑞军发布并宣读了稀土行业18项标准,其中包括5项国家标准、3项行业标准、10项企业标准,涵盖了技术标准、产品标准、工艺、检测实验方法等方面。
  王瑞军表示,技术标准是科技成果的载体和延伸,标准化水平不仅是衡量一个企业核心竞争力的重要指标,也是衡量一个行业乃至一个国家核心竞争力的重要指标。“我们相信,稀土领域一系列技术标准的研发运用,将有利于保障稀土领域科技创新和产业发展在"十三五"期间迈上一个新台阶。”
  为了进一步推动稀土产业转型升级,此次论坛上,作为国家稀土产业转型升级试点城市的包头市政府,与浙商银行共同成立“包头市稀土产业转型升级投资基金”。该基金募集基金总规模为66.6亿元,计划全部用于稀土产业转型升级相关项目。这对于加快推动我国稀土产业发展将发挥重要作用。
  面对未来,工业和信息化部原材料工业司巡视员、国家稀土办主任贾银松表示,“十三五”期间,稀土发展将迎来更多机遇和挑战。一方面,可持续发展和制造强国战略为稀土行业发展创造了新空间,注入新动力(310328,基金吧)。《中国制造2025》提出了十大重点领域,稀土作为关键支撑材料,未来需求将大幅增加;另一方面,我国调整稀土出口管理政策,取消出口配额和降低出口关税,实施严格的环保要求,也给行业带来了新的挑战。
  对此,贾银松认为,“十三五”期间,我国稀土行业应紧紧抓住结构调整、转型升级、创新发展这一主线明确主要任务。要以《中国制造2025》提出的新一代信息技术和机器人、航空航天装备、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料生物医药等中高端需求为导向,攻坚克难,不断挖掘稀土产品新功能,研发稀土功能新材料,以满足绿色化、智能化制造等中高端需求。
  “"十三五"时期是我国稀土行业实现持续健康发展迈上产业中高端的关键时期。”周长益表示,面对新时期、新形势,稀土行业要深入贯彻新的发展理念。要紧密围绕“中国制造2025”战略需要,大力推进资源规范开发和产业集聚发展,淘汰落后产能,化解过剩产能,提升企业装备和智能化水平。要提高稀土供给体系的质量和效率,扩大稀土高端运用领域,满足战略性新兴产业及特殊行业需求,使稀土价值进一步得到发挥。
  下一步,工业和信息化部将会同有关部门,围绕《中国制造2025》十大重点领域,明确稀土运用发展方向,加大对稀土高值利用专项的支持力度,持续加快稀土产业转型升级。加强行业运行监管,推进稀土产品追溯体系建设,实现稀土全产业链多维度监管。同时,加紧推进《稀有金属管理条例》立法工作,并争取年内出台;修订发布《稀土生产总量控制计划管理办法》,强化计划执行事中、事后监管和刚性约束措施;出台《稀土行业发展规划(2016-2020年)》,为稀土行业发展提供政策指导。

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